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毛振华:将建设节约型社会列入构建“双循环”新生长格式的重要内容

本文摘要:毛振华 中国人民大学经济研究所联席所长、教授,中国宏观经济论坛(CMF)联席主席,中诚信团体董事长以下看法整理自毛振华在中国宏观经济论坛(CMF)(2020年第三季度)上的讲话本文字数:2840字阅读时间:4分钟今天我想借这个时机谈一下我在经济运行“内循环”配景下的一个重要认识——把建设节约型社会列入构建“双循环”新生长格式的重要内容。

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毛振华 中国人民大学经济研究所联席所长、教授,中国宏观经济论坛(CMF)联席主席,中诚信团体董事长以下看法整理自毛振华在中国宏观经济论坛(CMF)(2020年第三季度)上的讲话本文字数:2840字阅读时间:4分钟今天我想借这个时机谈一下我在经济运行“内循环”配景下的一个重要认识——把建设节约型社会列入构建“双循环”新生长格式的重要内容。一、补短板与加大节约兼顾才气解决“内循环”配景下面临的问题2008年,在金融危机的打击下,我外洋需受到了庞大打击,其时提出了跟“内循环”类似的观点——扩大内需,因为中国这样一个大国,经济不能仅依靠外需来拉动经济。为什么当前“内循环”会再度成为我国的重要决议?主要是由于当前我国所面临的世界政治、军事、外交格式在急剧变化,提出“内循环”正是底线思维的一种实践形式。

内循环是在基本上以海内资源为依托的情况下建设一个宁静运行的经济体系。已往我国的经济运行中需要依靠外循环、依靠国际市场的部门,是重点需要解决的短板。为了应对这一问题,我们一方面要生长经济,努力补上短板,但由于存在短板的领域过多,同时积累不足,补短板并不能一蹴而就;另一方面是要节约资源,我国人口众多,人均资源相对较低,在恒久到场全球化的配景下,资源不足的短板得以解决,我们淡化了对这一点的认识。

总而言之,在内循环配景下,许多领域面临的问题不仅仅是靠发愤图强补短板就能解决的,这些领域短板的解决需要我们重点思考。二、当前情况下可以从五个方面推广节约型社会建设我国生长历程中的短板在“内循环”配景下进一步凸显,而解决短板问题的一个重要手段就是节约。

我国很早就提出来要建设资源节约型、情况友好型社会,其时受益于全球化,这种看法也就被放置一旁,而且其时这个看法并不是作为一种应急、必须的方法提出的。在当前特殊配景下我以为应该增强在这方面的认识,节约是大有可为的。现在我们需要在以下几个重点方面推广节约:一是粮食。中国口粮是没问题的,我国现在人均口粮达470多公斤,凌驾全世界尺度的400公斤。

但我们国家的粮食供需存在较为突出的结构性矛盾,需要入口大量的粮食特别是大豆用于食用油和畜牧业生产,近年来我国每年需要入口粮食1亿吨左右,是世界第一大粮食入口国。在此配景下,节约粮食十分须要。一方面我们要从科学的角度对当前住民食物结构举行调整,我们当前主要的慢性疾病好比三高、痛风等疾病的发病率显著上升,而且这些疾病出现向低龄化生长的趋势,这些情况基本都与食物结构有关。从科学性、应急性上思量,我们都应该重视食物结构。

另一方面重视对粮食的节约很是重要,有专家指出,在餐饮领域每年要浪费1800万吨粮食,险些是近5000万人口一年消耗的粮食。再加上我们国家在口粮方面追求精致白,在加工、运转、存储环节均泛起很大的浪费,浪费的规模或许在700万吨左右。这两个方面的浪费加在一起,或许可以解决6000多万人的口粮。在引导食物结构调整和制止浪费方面下功夫,这一点是大有可为的。

二是石油。在全世界规模内,石油供应是很是富足的,我国七成以上的原油需求要靠入口。虽然我国在原油供应泉源国的选择较为多样化,可是除俄罗斯外,这些国家距离中国较远,均要依赖远洋运输,所以原油的供应就不得不关注海上运输线的宁静问题。

如果海上运输线出了问题,我们该怎么办?我们要开发石油产物的替代品,在对依赖石油产物较高的汽车行业,我们一方面可以加大新能源汽车的生长力度;另一方面要加大生长公共交通的力度,当前海内简直是这么做的,不仅仅是海内一二线都会修地铁,部门三线都会也在修地铁,但汽车保有量并没有淘汰,亟须出台相关政策解决这个问题。三是铁矿石。中国是钢铁大国,而且钢铁业的生长对一个国家的工业化历程很是重要。

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人均钢铁蓄积量是反映一个国家工业化水平的指标,现在中国人均钢铁蓄积量或许在6吨左右,英国实现工业化的时候这一指标靠近8吨,美国是9吨左右,日本是10吨以上,整体来看一个国家实现工业化人均钢铁蓄积量需要在8吨左右,在这一点我们仍有一定的差距。当前我国铁矿石近九成需要入口,且入口源较为单一,在原质料供应上面临庞大的宁静问题。因此,我们要加大对钢铁的节约力度,同时可以通过提高废旧钢铁的使用率和加大对废旧钢材的入口来解决铁矿石严重依赖的问题。

四是要节约政府开支。有专家预计,在2016年左右我国依赖财政拨款的广义财政供养人员已经凌驾五千万,这是很是大的数字。思量到规模的因素,如果每个在编人员在某些方面节约一点,总体节约的规模就很大。在当前我们国家的经济生长水平配景下,这个规模的在编人员对财政的肩负还是很是重的。

我们政府的行政事业开支要节约,这不仅仅能降低政府财政压力,还能在一定水平上缓解对经济运行市场资源的挤出。五是要节约资本。现在我国的债务总量位居全球第二,债务风险不停加大,债务违约的情况越来越多,特别是有些国有企业和地方政府平台公司可能永远还不起这些债。

这些企业的效率很低,可是银行还是愿意乞贷给他们,同时企业欠债率不停提高就会导致更高的利息,进而泛起严重拖欠利息的现象。债务空间在一定水平上也可以视为一种资源,一个社会、企业、政府都有一定的债务上限,与债务基数之间的空间就是一个重要资源。我们要珍惜每一个合理的债务空间,充实使用好它的价值。

此外,我们还要提倡公共资源的节约,已往有些政策,好比节水、节电等等,这些还要继续推广,让更多的人能够养成这个习惯。三、构建建设节约型社会的长效机制我认为节约型社会的焦点是要建设一个长效的节约机制,特别是当前可以以这种特殊的应急性配景作为一个契机构建节约型社会的长效机制,通过推动相关的法例、政策体系的建设,建设并引领节约的文化风俗。详细我们可以从以下几个方面做好节约的问题。第一,做好短期发挥作用与恒久收效相联合的投资选择。

当前我们在许多领域另有很大的投入空间,好比公共卫生短板领域;科技研发领域除了却构性问题和操作上的问题,总量也存在很大的短缺;教育方面的投资还远远不够,此外我们的军工、国防还需要大量的投资;而且区域经济生长、都会革新升级也很需要钱。当前我们在许多领域对资本的需求很是大,但在资本有限的配景下,投资决议一定要做好取舍,对各个领域的投资只管做好短期发挥作用与恒久收效的联合。第二,以调整消费结构的方式刺激消费。我们厉行节约并不代表着不用费,而是要落实在调整消费结构上,控制资源消耗型的消费,增加服务业、劳动麋集型行业的消费。

凯恩斯主义解决大萧条的一个手段就是“挖坑填坑”,挖坑是劳动麋集型工业,缔造了需求,提高了住民的收入,而且对资源的消耗也很少。所以要调整消费结构,建设资源节约型社会,引导消费更多地投向于服务业和劳动力麋集型工业。第三,在产能上调结构促进经济节约。

当前中国的产能处于过剩时期,所以节约对产能会有一定的打击。解决这个问题的关键还是调结构。工业结构调整主要是针对资源短板型工业的调整,是能够在兼顾去产能的同时建设节约型社会。我最后想告诉大家,节约不是万能的,光靠节约不行能把中国建设成为一个伟大的社会主义强国,可是现阶段节约是必不行少的,也是必须重视的。

作为企业家,我们要带头引领这个社会的风俗,把过紧日子的信息通报给社会的每一个成员。


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